畜禽粪便,如今变成了城乡环境治理“难上难”的大问题。据农业部数据,当前我国每年畜禽粪污产生量约38亿吨,但综合利用率不足60%。那么对于畜禽废物的处理都有什么措施呢?
1、环保部上半年累计关停畜禽养殖场21万个
据环保部公布的2017年上半年《水污染防治行动计划》任务进展情况,在农业农村污染治理方面,截至6月底,全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个,面积63.6万平方公里,累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)21.3万个。
该报告还点名了山西、吉林、黑龙江等14个省(区)未完成畜禽养殖禁养区划定且关闭拆迁工作进展缓慢。事实上,完成度较高的福建、山东等省(市),也因着力关闭拆迁一些养殖场而遭遇了相当大的阻力,不少被关闭拆迁的养殖户因损失重大反应激烈。
针对一些地方政府为环保“一刀切”畜禽养殖的问题,8月22日环保部宣传司也公开表示:对环保不达标企业,予以整治;对合法经营企业,给予大力支持。
2、200个以上畜牧大县畜禽粪污资源化利用列入国家支持
2017年6月,办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,明确提出:到2020年,全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上等要求。
6月下旬,农业部在湖南长沙召开全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议,汪洋副总理出席并讲话,被业内称为史上规格高的养殖业环境保护大会。针对此目标,农业部、财政部联合启动财政畜禽粪污资源利用项目,每年投入20亿元,用于支持整县推进畜禽粪污资源化利用,其中,仅2017年就率先支持51个县。在批51个县中,作为农业大省,湖南省多,拥有8个县。
对于废物利用处理方面农业部提炼出的7种粪污资源化利用典型模式,包括:收集还田、专业化能源利用、固体粪便堆肥利用、异味发酵床模式、粪便垫料回用、污水肥料化利用和达标排放等模式。
此外,据8月30日农业部召开的发布会,国家发改委农经司司长吴晓介绍,国家发改委和农业部一同研究,提出要在2018至2020年,三年内“集中预算内投资、加大投入力度,支持200个以上畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用工作。”
3、明年起征收鸡粪税、猪粪税、牛粪税
2016年,财政积调整完善政策措施,支持以社会化服务形式推进农业农村废弃物综合利用,探索政府购买服务、三方治理等市场化治理模式。
下一步,财政将继续安排资金,支持畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。2017年财政安排20亿元,以全国600个生猪、奶牛、肉牛养殖大县为,通过财政“以奖代补”方式支持规模养殖场和粪污集中处理服务设施建设,补贴畜禽养殖废弃物就地就近资源化、能源化利用,带动实现畜禽粪污资源化处理,推动形成农牧结合和种养循环的发展模式,构建规范化处理、市场化运营和社会化服务相结合的新格局。同时也会采取相应的措施来控制过度的禽粪污染,2018年1月1日将正式实施的我国部《环境保护税法》明确指出,将对存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡鸭等的养殖户征收环保税。简单粗暴地理解就是,明年起将征收鸡粪税、猪粪税、牛粪税。
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